3月9日-10日，由我校承办的“福建省职业教育教师联盟第二届理事大会暨“学习贯彻党的二十大精神 推动职业教育高质量发展”学术论坛取得圆满成功！为使全校师生和社会各界朋友更全面地领会职业教育的重要性和现实意义，小编整理摘录论坛上几位职教专家的精彩报告分享给大家。让我们共同为学生多元化发展搭建一个良好的可持续发展成才平台而努力！
推进“三融”优化定位——学习党的二十大报告的一点体会
中华职业教育社常务理事、上海市职业教育协会常务副会长、上海市教育科学研究院研究员、博士后科研工作站合作导师 郭扬
一、中华人民共和国职业教育发展的简要历程：
1949年新中国成立后，在很长一段时间里以“技术教育”取代了“职业教育”一词，在学校办学上主要是依托始于“一五”时期随同苏联援建156个重点工业项目引进的中等专业学校、技工学校两种模式，文革初期曾一度停办至后期逐步恢复。
改革开放初期，在大力发展三类中等职业技术学校（中专、技校、职高）的同时，开始探索创办早期的高等职业技术院校（地方职业大学），这一时期顺应国际发展趋势改用“职业技术教育”一词，直至1996年《中华人民共和国职业教育法》颁布，现代意义上的“大职业教育”概念由此得以拓展。
21世纪，党和国家更加高度重视职业教育改革发展。尤其是近十年来，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作”成为新时代“大职业教育”观视野下加快发展现代职业教育的主旋律。2019年国务院发布“职教20条”明确职业教育的类型定位，2022年新修订的《中华人民共和国职业教育法》实施，党的二十大报告进一步明确“统筹三教、推进三融、优化定位”的新任务。
1991年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》；
2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；
2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》；
2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》；
2019年《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）确定了一个极其重要的认识前提：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”
2021年：现代职业教育高质量发展的“元年”，首次以中共中央和国务院的名义召开全国职业教育大会，中办和国办联袂印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。
2022年：全国人大常委会4月20日通过新修订的《中华人民共和国职业教育法》并自5月1日起施行，同年10月16日中共党的二十大报告中提出要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。
二、“现代职业教育”——“大职业教育”观
2012年党的十八大报告：“加快发展现代职业教育”。
2013年党的十八届三中全会：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。
2014年习近平指示：“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”。
2017年党的十九大报告：“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。
2019年党的十九届四中全会：“构建服务全民终身学习的教育体系”，“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”；
2020年十九届五中全会：“增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作”。
2021年习近平指示：“优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作”，“增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系”。
2022年新修订版职业教育法：“国家建立健全适应经济社会发展需要，产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通，服务全民终身学习的现代职业教育体系”。
2022年党的二十大报告：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。
三、讨论思考：“职业教育”=“Vocational Education”?
1999年4月，联合国教科文组织（UNESCO）在韩国首尔召开第二次世界职业技术教育大会，以“全民的终身学习与培训——通往未来的桥梁”为题首倡“TVET（Technical and Vocational Education and Training）”的综合性概念。
2005年11月，温家宝在全国职业教育工作会议上讲话指出：“我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。”
2012年5月，UNESCO在中国上海召开第三次世界职业技术教育大会 (2012 TVET)；同年11月，胡锦涛在党的十八大报告中提出“加快发展现代职业教育”。
讨论思考：如何理解党的二十大报告对当前职业教育发展的新要求？
——“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”：这与国际组织所建议使用的TVET概念有何联系？
——“推进职普融通、产教融合、科教融汇”：“三融”的具体要求与过去长期使用的一些提法有何不同？
——“优化职业教育类型定位”：究竟是分还是合？有人感觉现在强调的职教发展重点又变了，是这样吗？
1925年黄炎培首倡“大职业教育主义”：“（一）只从职业学校做工夫，不能发达职业教育；（二）只从教育界做工夫，不能发达职业教育；（三）只从农、工、商职业界做工夫，不能发达职业教育。”
2013年党中央提出要“深化产教融合、校企合作”，2014年习近平总书记指示要“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”。中国特色社会主义建设进入新时代，强调“产教融合”成为对近百年来形成“大职业教育”观直面现实的正面回应，同时也明确回答了黄炎培“大职业教育主义”的思想内涵究竟是什么这一历史性问题。 个人认为：“产教融合”是习近平新时代中国特色社会主义思想在指导现代职业教育体系建设中的一个重大理论创新。
1991年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》：“积极发展校办产业，办好生产实习基地。提倡产教结合，工学结合”（微观层面上的“工学结合”）。
1996年《中华人民共和国职业教育法》第二十三条：“实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系”（中观层面上的“校企合作”）。
2013年以来党中央国务院反复强调要求的“深化产教融合”的内涵：“作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程”（宏观层面上的战略性要求、教育链人才链与产业链创新链的双向对接）！
2022年《中华人民共和国职业教育法》第四条：职业教育必须“坚持立德树人、德技并修，坚持产教融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，坚持面向实践、强化能力，坚持面向人人、因材施教。”
——讨论思考：“产教融合”和“校企合作”是同义词吗？现在有不少人喊出“校企融合”或者“校企合一”“校企一体化”甚至“校企命运共同体”之类的口号，您觉得此类说法是否有问题？
事实上在德国“双元制”中，学校和企业这两个元素个体间的相互合作并不十分明显，相反倒是更多地表现为一种制度化的明确分工，校企双方各谋其职、各负其责，而在具体实施的操作层面上互不交叉。
“双元制”（早期译名“双轨制”）作为一种典型的“现代学徒制”，培训企业与职业学校在国家法律制度框架下实施双主体运行，本质上体现产业界与教育界的跨界深度融合，而在同一条道上实行“双轨式”分工的校企双方则是万万不可交叉融合的！
“产教融合”是“校企合作”的升级版。如果没有产教融合的大环境而单靠校企合作的“对接”和“订单”之类，现代职业教育发展中遇到的体制机制障碍问题是无法解决的。
——2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，教育工作需要坚定的主攻方向和重点任务之一，是“加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系”，具体要求是“以深化产教融合为重点、推动职普融通为关键、促进科教融汇为新方向”。
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